执行机构： 上海海阳老年事业发展服务中心
机构性质： 民办非企业
实施时间： 2010年8月起
开展地点： 上海市
项目介绍
“出门一把锁，进门一盏灯”。这是上海乃至全国许多老人生活的真实写照。而上海又是全国老龄化最早、最严重的地区，先于全国十年进入老龄化。据统计：2008年60岁以上老年人口达300.57万，占上海总人口21.6%，老龄化水平居全国之最。呈现“区域人口老龄化、老龄人口高龄化、居住形式空巢化”的特点，养老任务非常艰巨。如何把这些老人照顾好，让老人们真正感受到党和政府的关怀、感受到“老有所养、老有所乐、老有所为”的和谐晚年生活乐趣，近年来在为老服务工作中，不断解放思想、拓宽思路，积极探索“社会组织、社工、社区”“三社”联动机制。将原来由政府承担的具体社会服务和部分社会管理事务，通过购买服务等方式，交由具有公信力和专业能力的社会组织承接，成绩显著。但上海传统的养老模式因其自身的局限性，已经无法满足不断增长的多样性的养老需求。
如何推动养老模式的转变，打造一种全新的为老养老模式呢？在这种背景下，上海海阳集团经过两年多的调研、探索，本着利用物联网技术，打造智能化、数字化、虚拟化社区，为社区老人提供全天候、全方位、一站式服务的理念，96890，一种全新养老服务新模式终于破茧而出了。“96890社区服务热线”，通过政府购买服务的方式，委托社会组织——上海海阳老年事业发展服务中心承接街道社区服务项目——社区生活求助联动中心。海阳集团作为全国第一家为医院提供“七位一体”后勤服务的社会化企业，在行业内享有盛誉，并成为共青团中央“青年就业创业见习基地”。
“96890”的功能定位
96890是一个新生事物，它彰显了政府为民办实事的态度和决心，也体现了政府职能的转变。96890作为社会转型过程中出现的新事物，通过在线服务、呼叫中心、远程定位监控和社区车辆巡视、组成全方位、立体化的社区服务网络，真正体现了政府关注民生、改善民生的执政理念。96890社区服务热线将立足杨浦，面向全市，96890社区服务热线是依托政府组建的一家非盈利性平台，在初期运行期间定位是：为社区居民提供全方位一站式的日常生活服务，重点聚焦社区独居老人这一群体，努力为他们提供一种全新的居家养老新模式。96890社区服务热线将在三个方面发挥它独有的作用：一是改善社区服务质量，提升社区居民生活的便捷度，通过对纳入96890热线平台的服务供应商进行信用管理，建立准入制度，完善服务标准，让社区居民真正享受到优质、价廉、诚信的服务；二是满足老年人的多元需求；三是为青年就业搭建平台，为政府减轻就业压力。用心做好老年事业，以真情服务每位老人，是96890呼叫中心的根本宗旨。96890社区服务热线于2010年8月18日正式开通。只需登陆www.96890.org，点击“呼叫中心”栏目，即会有人倾听您的心声，接受您的咨询，回应您的诉求。96890社区服务热线是为老年人提供居家养老和为老服务的平台，是收集老年需求、反映民意的窗口。倾听老人心声、接受老人咨询、回应老人诉求。当老人遇到疑难问题时，呼叫中心为其答疑解惑；当老人对呼叫中心的服务有建议时，中心为您传递心声；当老人合法权益受到侵害时，中心为老人提供维权指导。96890社区服务热线是每一位老人最亲密的朋友、最知心的伙伴！
“96890”的服务内容及特色
孟子曰:“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”几千年前我们的先人们就提出尊老养老、爱幼护幼的思想，这也是中华民族的传统美德，我们每个人都应继承和发扬光大。现在社会发展了，子女也越来越少，很多老人的子女都不在身边，父母独居出了问题很难及时发现。
96890社区服务热线将通过网络技术手段，提供远程室外跟踪定位、一键通、防跌倒装置(后期配置)等服务，让老人的子女及亲属能时刻掌握老人的具体位置信息，防止老人迷路、走失、跌倒。并且，96890热线会每天给老人拨打关爱电话，以询问老人的需求和身体状况，每个社区也将会配备巡逻车，当老人出现困难，会在最短的时间内赶到老人身边。96890热线实行24小时开通，老人不管何时有困难都能拨打96890寻求帮助。以老人为本，全方位为老人提供养老保障特色服务，是96890社区服务热线的根本出发点和归宿。
96890社区服务热线其内容包括全国统一24小时服务热线；中国96890服务网www.96890.org；老人电话一键通GPS定位移动手机、随身跌倒报警器、智能化控制中心等。社区呼叫服务中心专为各类社区量身打造的提供老人档案、家政服务、护理服务、医务服务、费用结算、社区老人活动管理、联盟商管理、信息资讯、组织精彩活动、居所GIS地图管理、行政管理等的全方位信息化管理系统。目标是为社区老人提供一站式服务，满足市民日常生活的服务需求。服务模式采取政府搭台、市场运作、社会参与，体现便捷、快速、全面、细致周到、满意服务等特色。让老人们真正过上“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所居、老有所为”的幸福生活。中心通过资源整合，实现统一的规范化、程序化、标准化、系统化的四化管理。呼叫中心由上海海阳老年事业发展服务中心运作，她是不以盈利为目的，通过社会化运作的非营利性机构，为更多的老百姓提供优质服务，为政府减轻就业与养老压力，解决老百姓真正的需求。
老人电话一键通AGPS定位移动手机专门针对老年人行动不便，视觉和听力不好的状态，特别设计了超大按键；求助、一键通等特殊按键；大字符液晶显示器；大功率喇叭和高拾音麦克风等功能，从而满足老人求助、联系子女等特殊需求，还可用于定时定量提醒吃药、备忘录提醒、闹钟提醒等。老年人按下求助键，手机将发出报警声，向96890市民呼叫中心发起求助电话。9689社区服务热线收到求助电话后可立刻与老人取得联系。若老人电话已挂断，中心可发起回拨呼叫，回拨电话接通后，老人机判断为平台来电则自动接听并打开免提功能，警报即停止。若未能与老人取得联系，那么96890平台可通过AGPS定位信息，进入紧急救助流程。服务中心通知设定的紧急联系人，同时通过相应渠道联系救护部门进行帮助。AGPS精准定位，室内照样定位。老人跌倒主动报警：正常活动时随身携戴，意外跌倒时可自动发出紧急报警通知中心手动按下紧急按钮主动报警，在服务的区域内24小时保持车辆巡视及时处理突发事故。
96890社区服务热线具备一支经过专业化培训的高素质年轻化服务团队，引用先进的管理模式，打破陈旧一对一、人盯人的传统模式，通过一个呼叫中心平台、一个网络在线平台以及智能化的GPS定位手机等先进用户终端，开启全新的居家养老服务格局。使每一位居家养老的老人得到周到、有序的呵护。真正使每一位老年人享受到一种具有较高的生活质量、身体健康、心理健康和有良好的社会交往能力的幸福舒适的晚年生活。热线中心还拥有一大批后勤服务人员，为老人提供上门助洁、助乐、助学、助餐、助行、助急、助聊、助医、助安、助浴共十助服务。满足各类老人不同的需求。
96890——任重道远
在“十二五”规划发展纲要（草案）中，明确提出了民政工作的社会化、法制化、人性化、现代化。其中社会化就是要积极动员、鼓励、扶持吸引社会力量，融纳社会资金，推进民政事业发展。96890社区服务热线是顺势应时而生的一个非盈利性服务平台，通过这个服务平台可以进一步整合社会的优质服务资源。解决政府资源缺乏无法满足群众日益增长的服务需求的现状。96890的诞生，是发动社会力量参与政府事务的创新之举，也是依托社会力量做大做强社会服务项目，让社区百姓真正受益的有效尝试。上海海阳老年事业发展中心的总经理徐超说的好：“每个家庭都有老人，每个人都会有老的时候，多关注关心老人，也是关注自己的未来，我们的事业才刚刚开始，我们的路任重而道远。”
项目的视频
机构简介
上海海阳老年事业发展服务中心是经由民政局批准成立的一家非营利性社团组织。中心成立于2009年11月30日。中心旗下的96890社区服务热线以及电子商务网站，开创了居家养老的新模式。96890社区服务热线一期拥有80个坐席。为了实现立体化管理的目的，上海海阳老年事业发展服务中心同时接管各区县街道的老年服务机构，包括敬老院、助餐点、老年日间活动中心。
项目的目的、意义
本着利用物联网技术，打造智能化、数字化、虚拟化社区，为社区老人提供全天候、全方位、一站式服务的理念，“有求必应”的服务目标，提倡三心，即 “爱心，耐心，热心”的服务态度，采用电话、短信、网站等多种渠道为市民，尤其是老年人，提供一站式服务。一是改善社区服务质量，提升社区居民生活的便捷度；二是满足老年人的多元需求；三是为青年就业搭建平台，为政府减轻就业压力。
项目的创新程度或应用价值
针对本市发生的独居老人在家过世多日无人知晓的情况推出了主动关爱的服务，每天或隔天为全区60岁以上独居老人以及纯老家庭打去一个关爱电话，主动关心他们的健康状况，生活需求。主动关爱模式的推出，破解了这一大难题，开创了居家养老服务的新模式。96890是一个新生事物，它彰显了政府为民办实事的态度和决心，也体现了政府职能的转变。96890作为社会转型过程中出现的新事物，通过在线服务、呼叫中心、远程定位监控等
项目的实施时间、开展频度和参与人次
项目自2010年6月起实施，针对本市发生的独居老人在家过世多日无人知晓的情况推出了主动关爱的服务，每天或隔天为全区60岁以上独居老人以及纯老家庭打去一个关爱电话，主动关心他们的健康状况，生活需求。通过政府购买服务模式承接杨浦区居家养老服务，托管政府现有的为老服务社以及居家养老服务人员1000多名。结合海阳原有的近3000名服务人员，组成了一支强大的服务团队。
项目的社会影响、已取得的成果及预期成效
96890的主动关爱服务进行全区覆盖至今，得到了老人的一致好评，收到老人的感谢电话及表扬信多达60余件次。自2010年8月18日正式开通以来，共主动呼出关爱电话约300万人次，接听需求近2万件，解答解决需求近1万多件。并几次成功地做到应急响应，保障了老年人的生命财产安全。同期，96890还和全市各大媒体合作，发布了“暖巢行动—96890老人的心愿征集令”。聚焦空巢老人，了解老人的真正心愿。