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中国将难以应对老龄化大潮

中国安邦咨询研究总部 为英国《金融时报》中文网供稿  近段时间,对于“以房养老”的讨论再度升温。10月20 日,北京市民政局在其官方网站发布“十二五”时期老龄事业发展规划,明确提出“以房养老”,鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门建立公益性中 介机构,开展“以房养老”(住房反向抵押贷款)试点业务。新近召开的全国社会养老服务体系建设推进会上,民政部官员也明确表示将试推“以房养老”。 但就在此前,银监会已经明确指出,在诸多因素制约下,“以房养老”在中国并不现实。问题很明显,“以房养老”的热议与老龄化带来的巨大压力不无关系。老龄化是任何一个国家都必须正视的现实,但中国今后的情况也许更为严重。面对汹涌而来的老龄化浪潮,中国远远没有做好准备。

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人口老龄化与失能老人的长期照料对策

随着中国老龄化趋势的加快,失能老人数量逐年提升。失能老人,是指那些生活不能自理必须依靠他人照顾的老年人。根据民政部的统计,截至2010年 末,我国城乡失能老人总数达到3300万,占老年人口总数的19%。完全失能老人达到1080万人,其中约80%的失能老人住在农村。预测到2015年, 我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人。因此,构建失能老人社会支持网络迫在眉睫。 一、构建失能老人社会支持网络是国情所迫、民生之重 进入老龄化社会的中国,老年人的总体健康状况不容乐观,慢性病患病率、人均患病数、活动受限率、残疾率均远远高于其他人群。根据中国老龄科学研 究中心2011年3月发布的《全国城乡失能老年人状况研究》报告,随着我国老龄化的加剧,到“十二五”期末,我国失能老年人占总人口的比重将进一步提高, 其中完全失能老年人将达1240万人左右,占老年总人口的6.05%。城市完全失能老年人中,有照料需求的占77.1%;农村有照料需求的占61.8%。 同时,农村完全失能老年人照料需求增长速度远高于城市。面对城乡日益庞大的失能老年群体和愈发迫切的照料需求,对此的社会服务明显不足。《2009年民政 事业统计报告》显示,全国老年人收养机构有将近4万家,总床位数为266.2万左右,实际收养老年人数为210.9万,其中收养的失能老年人规模约在24 万至35万之间,只占全部收养老年人数的17%,远远不能满足于巨大的市场需求。由于缺乏社会护理,一个失能老人最少影响两个家庭。所以中国现在至少有几 千万家庭被失能老人的护理问题所困扰。因此,构建失能老人社会支持网络,解决他们的照料问题,不仅是国情所迫、大势所趋,也是构建和谐社会、解决民生之苦 的当务之急与重任。Continue

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失能老年人口浪潮考验中国的社会安全

全球人口老龄化浪潮中最汹涌的洪峰是失能老年人口规模的迅速增长,也是国际社会普遍关注的重大问题。中国是世界上失能老年人口最多的国家,目前也是世界上唯一一个失能老年人口超过1千万的国家。2007年底,全国城乡失能老年人口为1350万,几乎相当于3个挪威的总人口。如果加上生活半自理老年人,大约3500万人,几乎相当于5个瑞士的总人口,已经凸显成为一个严峻的社会问题。据预测,到2020年,中国失能老年人口将达到 2185万人,比2007年增长61%;2051年人口老龄化高峰将达到3850万人,是2006年失能老年总人口的约三倍,比2005年加拿大全国的总人口还多出600万人,相当于2005年荷兰总人口的2.34倍。未来的挑战已成定局。Continue

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