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2012年08月07日 来源：北方新报 “失能老人”是指丧失生活自理能力的老人。目前内蒙古的老龄人口已有313.7万，占全区总人口的12.7%，已进入老龄化社会。子女无暇照顾，老年公寓拒绝接收……失能老人该去那里养老？谁能让他们安享晚年？近日，记者走进首府部分失能老人家中，感受他们的艰辛和无奈。 采访内容：呼和浩特地区失能老人生活现状 采访对象：自治区老龄办副调研员许哲、自治区社会科学院社会学所所长苏浩、部分失能老人 采访地点：呼和浩特市 语录： 失能老人处境窘迫，许多失能老人的护理工作主要压在家庭成员身上，不少护理员就是自己的老伴。一些高龄空巢老人尽管没有卧床，但已无力照顾自己的起居生活，他们往往苦撑着，或是靠邻居的帮助生活。 自治区老龄办副调研员许哲 就我区范围而言，老年日间照料室等公共服务机构严重缺失，现有几家老年公寓的条件急需改善。 自治区社会科学院社会学所所长苏浩 我的心脏不好，身上还经常疼痛，有时照顾老伴真是力不从心。 73岁的李素梅 【调查】七旬老人照顾瘫痪老伴 “来吃口甜西瓜!”73岁的李素梅老人边说边将西瓜小心翼翼地喂到老伴李世祥的嘴里。8月1日，记者来到位于锡林北路街道办事处车站西街社区的李世祥老人家中。记者一进门就看到，李世祥老人躺在床上，他的老伴正在喂他吃西瓜。由于腿部截肢，老人每动一下都疼得直哼哼。“他就喝水不用我喂，其他都得人照顾。”李素梅老人说。 今年82岁的李世祥是一名退休工人，老伴李素梅一直没有工作。2004年7月26日，一次突发的脑梗让李世祥丧失了行走和说话的能力，虽然多次求医，但是仍然没有好转。2009年，李世祥又患上了脉管炎，脚趾头开始溃烂，并逐渐向上扩散，最终不得不将右腿截肢。李素梅说：“这几年，他躺在床上浑身疼，有时候疼得厉害了，我就给他吃点止痛药，这样他才能睡着。”李世祥有5个子女，只有大女儿在呼和浩特市，偶尔过来帮着母亲照顾父亲。 这些年，李素梅每天早晨起来，第一件事就是给老伴擦洗身子、洗脸、刷牙、换衣服，然后再收拾家、做饭。饭做好了，她总是先喂老伴吃完，自己再吃。为了让老伴多吃点，她每天变着花样做饭。老伴长期卧床，她就为他定时翻身、按摩。 “我的心脏不好，身上经常疼痛，有时照顾老伴真是力不从心。”李素梅说。老伴体贴入微的照顾，让李世祥在与病魔抗争时，有了勇气和希望。 据了解，首府很多养老院都不接收子女不在身边且生活不能自理的老人。 【调查】儿女雇人照料脑萎缩父亲 8月1日上午，记者在车站西街社区见到了正在乘凉的周怀安。今年79岁的周怀安看起来红光满面。当记者走近后发现，老人嘴里含糊不清地说着什么。“别看他挺精神，其实他脑子有病，你和他说什么他都不知道。”负责照顾周怀安的刘大妈说。 周怀安是离休干部，7年前因患小脑萎缩失去自理能力，身边时刻需要人照顾。周怀安的老伴多年前就去世了，病后的生活一直由大女儿照料。去年，53岁的大女儿组建了自己的家庭，临搬走时，女儿雇刘大妈来照顾父亲。“他的孩子们都很孝顺，女儿经常做好饭菜送回来，儿子下班后也会来看望父亲，但是儿女们都有自己的工作和家庭，不可能全天陪在老人身边，就雇我照顾他。他的病情越来越严重，以前他还能听懂一些话，现在吃饭还得追着喂，就像个孩子，一会儿看不到就到处乱跑。”照顾周怀安的刘大妈今年63岁，老伴去世后她就靠打工维持生活。 社区负责人曹女士告诉记者：“在我们社区，有不少半失能或者完全失能的老人。他们都需要有专人照顾，但是像周怀安老人这样能雇得起保姆的却很少。子女们都要上班，老伴岁数也不小了，邻居和社区也有照顾不到的地方。” 【办法】日间照料室让空巢老人不再孤独 “我老伴去年去世了，家里只剩我一个人，孤孤单单的，心情不太好，身体也越来越差。听说社区成立了日间照料室，我第一个来报了名，来到这里每天和大伙一起唠唠嗑、打打牌，心情舒畅多了。”今年80岁的边淑梅高兴地说着，自从来到日间照料室，老人过得特别开心。她每天早晨8时多来到这里，下午5时多回家，午饭午休都安顿在这儿，各式各样的娱乐活动让老人原本单调的生活变得丰富多彩。 近日，锡林北路街道办事处车站西街社区历时3年建好的老年人日间照料室迎来了第一批高龄老人。照料室的一楼设有健身器材、乒乓球台、棋牌桌等娱乐设施；二楼则是老人们的休息区，屋内窗明几净，床铺摆放整齐，墙上的《老年人养生格言》、《长寿歌》、《延年益寿良方》等小文章深受老人们的喜爱。电视下面的柜子里备有急救药箱，还有专门的医疗人员保障老人的日常健康。该社区还为老人提供了个人服务，陪老人散步逛街，精神慰藉，定期进行保健康复活动，另外，还开展了老年人医疗咨询、保健讲座、理疗康复和休闲娱乐等服务项目。 据老年人日间照料室的工作人员介绍，目前，在照料室登记的主要以独居、残疾和空巢老人为主。考虑到老人的经济条件有限，所以收费也比较低廉。由于缺乏专业的医疗和护理人员，他们只能接收有自理能力的老人。 【问题】助老工作迫在眉睫 在采访中，自治区老龄办副调研员许哲告诉记者：“老年人口的增多，使老龄问题日益凸显，敬老、助老工作显得尤为重要。”2011年年初，自治区老龄办研究制定了《内蒙古自治区关于建立80岁以上低收入老年人高龄津贴办法》。11月1日，自治区召开第十次党政联席会议，正式通过了高龄津贴办法。高龄津贴实行按照年龄分类分档次发放：80~90岁老年人，每人每月发放100元，100岁以上老年人，每人每月发放300元。但是，我区老龄事业的发展与老年人的期盼还有一定差距，主要表现为社会养老体系尚不健全，对老龄事业的投入不足，城乡、地区之间养老保障水平差距较大，老龄事业发展相对滞后，鼓励老龄事业发展的政策不健全，人力资源不足等问题。 许哲告诉记者，他们经常接到失能老人求助的信件。许哲说：“我印象比较深的是包头市土默特右旗公山湾村今年84岁的白合老人的来信，信中，他称自己不光享受不到子孙的照料，反而还承担着照顾儿子的重任。老伴去世多年，儿子3年前因车祸脊椎粉碎性骨折，儿媳5年前因车祸身亡，14岁的孙子在50多公里外的旗里上初中。老人每天要为儿子做饭，并服侍儿子的饮食起居。 近年来，随着社会经济的快速发展，60岁以上的老年人口不断增长，按照国际通用标准分析，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，一到两项做不到的，定义为“轻度失能”，三到四项做不到的定义为“中度失能”，五到六项做不到的定义为“重度失能”。据了解，截止到2010年末，全国部分失能和完全失能的老人约有3300万，其中完全失能老人1080万，预计到2015年，我国部分失能和完全失能的老人将达到4000万，其中完全失能老人将超过1200万。家庭负担过于沉重、养老机构不愿意接受，失能老人处境窘迫，许多失能老人的护理工作主要压在家庭成员身上，不少护理员就是自己的老伴，一些高龄空巢老人尽管没有卧床，但已没法照顾自己的起居生活，他们往往苦撑着或者靠邻居的帮助生活。 【措施】综合养老养护院建设要全面铺开 在谈到人口老龄化对我国社会带来的压力时，自治区社会科学院社会学所所长苏浩对记者说，国家对于具有城镇户口的高龄老人每月给予不同程度的财政补贴，并积极组织建设老年公寓和老年人日间照料室等服务机构。尽管如此，还是有很多需要护理的老人无法进入这些场所。在农牧区，依赖家庭养老的老年人口数量越来越多，与此同时，由于出生率的下降，可以依靠的子女数量在明显减少，子女尤其是独生子女在抚养下一代成本提高的情况下，赡养老人的可用资源在减少，加上大量农村里的年轻人向城市流动，农民养老将无法通过家庭落实。再者，由于大部分农牧区没有被纳入到社会养老保障体系中，老年人的养老资金主要来自子女，以及土地的租赁，牧场的出租。除此之外，苏所长还告诉记者，老龄化也为社会带来极大的压力，主要体现在3个方面：首先是养老保障压力较大。我国现行养老保险制度的覆盖面很窄，养老保险体系的供养比例和资金支付压力较大。其次是医疗保障面临挑战。由于我国老龄化速度加快，老龄人口比例将迅速增长，加上老年人本身的身体状况以及老年人对于医疗服务品质需求的不断提高势必推高未来退休生活的养老成本。养老成本的提高使医疗保障体系需要面对新的挑战。三是养老服务业发展严重滞后。调查表明，5%的老年人有入住养老机构的愿望，且将逐步增加。面对庞大的社会需求，许多经济欠发达地区养老服务业发展相对滞后。就我区范围而言，老年人日间照料室等公共服务机构严重缺失，现有的几家老年公寓条件急需改善。 2010年，自治区财政厅累计下拨敬老院建设项目1.06亿元，共新建、改扩建敬老院139所，新增床位1.3万余张。其中，包头市和乌海市还建立了大量的综合养老养护院和老年人日间照料室，下一步首府和其他盟市也要全面铺开。(记者 周婷 孟丽 实习生 张芳 杨龙 呼亚瑶) 作者：周婷 … Continue reading →