(原载2011年9月16日《老年周报》第一版)
9月9日，省老龄办在南通市召开全省居家养老服务工作推进会，围绕贯彻落实省政府《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》，总结经验，分析形势，部署 下一步全省居家养老服务工作。与会代表参观学习了南通市崇川区任港街道、观音山街道和虹桥街道虹桥社区居家养老服工作。南京市鼓楼区等6个单位做了经验介 绍。省民政厅党组成员、省老龄办主任张建平出席会议并讲话。
据悉，近几年在党政领导重视下，坚持政府主导，不断加大财政投入，突出社会化发展方向，全省居家养老服务得到较快发展。
一是居家养老服务中心建设顺利推进。截至2010年底，全省共建成社区居家养老服务中心6762个，其中省级示范性社区居家养老服务中心77个；今年还将建成4773个，其中省级示范性社区居家养老服务中心75个。
二是居家养老服务模式日渐成熟，有“机构运作”模式、“虚拟养老”模式、“集中居住”模式、“应急服务”模式、“志愿服务”模式等。
三是社区居家养老服务质量稳步提高，表现在服务内容不断丰富、服务流程不断规范、服务水平不断提高、评估体系不断健全。
四是推进了政府购买服务制度、居家养老服务标准和管理机制建设。
关于下一步居家养老服务工作任务，张建平说，要加快构建以提升老年人生活质量和幸福感为目标，以家庭赡养为基础、社区照料为支撑、社会支助为补充、政 府托底为保障、专业服务为方向，满足高龄、空巢、半失能等老年人服务需求为重点，面向全体老年人需求的居家养老服务体系。加速发展服务网络，提供优质的有 偿、低偿和无偿服务，实现社区居家养老服务在对象拓展、功能提升、质量优化、制度完善等方面的新跨越。
“十二五”期间，全省居家养老服务要实现下列目标任务：一是以县（市、区）为单位基本建立政府为符合条件的困难老年人购买养老服务制度。二是各街道（乡 镇）要依托综合性社区服务中心，全面建成具有一定规模、功能较强的居家养老服务中心；城市社区居家养老服务中心（站）实现全覆盖；农村社区（村）居家养老 服务中心（站）建成比例苏南达到90%、苏中达到80%、苏北达到70%。三是10%的农村社区（村）建设有互助式集中居住区、托老所和幸福院等（即农村 老人关爱之家）。四是居家呼叫服务系统和应急救援服务网络城乡基本覆盖，保证老年人在紧急状态下都能及时得到援助。五是居家养老护理人员持证率达到70% 以上，专业化服务水平显著提高。六是各地要通过购买公益性岗位等办法，为社区居家养老服务中心配备专职管理人员，建立居家养老服务中心运营经费补贴制度。
张建平提出，要深化认识，不断增强加快社区居家养老服务中心建设的紧迫感；准确定位，确保社区居家养老服务中心建设正确方向；统筹发展，加快实施农村 互助式的养老服务设施建设；提升质量，努力把社区居家养老服务中心建成为老服务品牌；完善机制，实现社区居家养老服务中心的可持续发展。（牛飚）
(原载2011年9月16日《老年周报》第一版)